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构建以数字经济为核心的现代化经济体系是数字经济系统建设的重点目标。“产业大脑+未来工厂”是数字经济系统的核心架构，作为数字化赋能能力的集中呈现，将成为第四次工业革命的标志性生产新形态

数字技术变革推动生产力跃迁，生产关系也为适应其变化而调整，形成双向塑造关系。构建适应数字时代新型生产关系，全面推动数字经济生产力快速发展，已成为我国构建现代化经济体系，推进国民经济高质量发展的重要路径。作为习近平总书记数字中国战略思想的重要实践地和全国数字经济先行省份，浙江省早在2018年政府工作报告就明确提出“要大力发展以数字经济为核心的新经济，加快构建现代化经济体系”。

作为数字经济系统的核心架构，“产业大脑+未来工厂”体系的构建与应用，将形成从中枢到端的“组织互联网”生态体系，能够为数字时代的现代产业体系建设提供强劲动力，成为我国全面推进数字化、网络化、智能化发展的时代坐标。

“产业大脑+未来工厂”的建设推进探索

数字时代的现代化经济体系新特征，决定了需要具备数字化改革理念与能力的新架构进行支撑。随着新一代信息技术与三产深度融合，“互联网+制造”应用生态不断健全，“产业大脑+未来工厂”这一创造性体系架构应运而生，成为推动现代化经济体系建设的重要探索。

“产业大脑+未来工厂”是数字经济系统的核心架构，产业大脑以数据驱动供求关系循环优化，“未来工厂”在产业大脑支撑下重构组织模式。产业大脑汇聚政府、企业、行业等数据，提炼工艺技术、运营管理、行业知识与模型等，以能力组件超市为表现形式构建指挥中枢，通过数字化推动跨企业、跨区域的要素融合，实现企业提质增效、产业生态优化、政府精准治理。产业大脑以需求为导向，建立统一产业大脑、产业大脑分区（工业分区、农业分区、服务业分区、信息业分区）、细分行业产业大脑的系统性架构。“未来工厂”在制造领域是指以数字化车间、智能工厂等为主体，引领新智造发展的现代化工厂。在数字经济系统中，“未来工厂”泛指现代产业体系的核心单元，还包括数字工厂、未来农场、未来实验室、未来市场等实现创新、高效、绿色、协同发展的现代化新型组织。

在《产业大脑建设方案（试行）》《产业大脑建设运营管理办法（试行）》等制度的支撑下，产业大脑工业、农业、服务业和信息业分区建设深入推进。工业分区率先开展的30个行业产业大脑建设试点，10个已上线试运行;农业分区畜牧业大脑已正式上线;服务业分区和信息业分区已明确总体建设思路，正加快推进。未来工厂已制定建设导则、评价方法和区域新智造发展评价指标，累计培育未来工厂61家，成为浙江省建设全球先进制造业基地的引领力量。

在“产业大脑+未来工厂”建设从“摸着石头过河”向“小步快跑”进发的关键过渡期，主要存在“三不足、三缺位”问题有待破解。其中，“三不足”是指各自内部联动，产业大脑和“未来工厂”之间，建设运营机制探索等三个方面的不足。“三缺位”是指数据缺位、标准缺位，以及企业侧制度规范缺位。

提升“产业大脑+未来工厂”的生态赋能能力

为更好地发挥基础、跨越瓶颈，使“产业大脑+未来工厂”能够实现系统性赋能效应，必须提升“产业大脑+未来工厂”的三种生态赋能能力。

一是生态底座能力。围绕supET和supOS间技术融合、功能融合、运营融合、标准融合的纵深推进，持续升级产业大脑的基础底座能力;探索对公共数据共享开放规则的系统化封装，由工业领域向农业、服务业等领域拓展，让生态底座能力，面向一二三产，实现“好用”“通用”。同时，推動各细分行业产业大脑、各现代化新型组织，向产业大脑综合支撑系统加速共享数据、模型、算法、知识以及终端实践经验，进一步反馈促进生态底座能力的提升。

二是生态富集能力。推动产业大脑成为生态赋能能力集聚、整合、输出、反馈、自进化的“能力市场”，数字经济系统的重大应用、子应用、地方特色应用，以及未来能够联结的各类市场化应用与能力，都能通过解构、重构、嵌入、上架、联合等各种形式，在产业大脑生态中形成功能层次丰富的“能力”体系，实现赋能能力的“应有尽有”“通用和特色兼备”，并强化产业大脑与“未来工厂”的功能性联动。

三是生态运营能力。通过多元化主体参与、多元化资金投入，在明确多方协同的隐私保护、数据安全、知识产权保护等机制的基础上，搭建产业链上下游、产学研协作联盟、开发者社群等紧密互动桥梁，平衡政府的公平公共性、建设运营方参与的积极性、中小企业使用的积极性，提升可持续造血功能，实现产业生态中各个角色都互利共赢。

理顺“产业大脑+未来工厂”生态的关键内在关系

面对“三不足、三缺位”的困境，要在现有基础上更好发挥“产业大脑+未来工厂”赋能现代化经济体系的作用，需要理顺两类关键内在关系。

推动产业大脑跨领域协同赋能。一是产业大脑工业分区内部协同。按照“细分—行业—总体”的思路，以统一的数据资源体系和产业数据仓为底座，推动不同细分行业产业大脑，以统一的低代码开发环境，构建统一知识模型和业务操作流程，确保数据不出产业数据仓，知识模型和二次开发结果多方复用。二是产业大脑各分区之间协同。根据多跨场景重大应用需求，在基础接口和链接的基础上，进一步推动产业大脑各分区之间平台、应用、体制“三贯通”。要依托产业链“一键通”、关键核心技术攻关、科技成果转化、“浙里工程师”、金融综合服务等场景应用，常态化为产业大脑提供产业链、供应链、创新链、人才链、资金链等生态资源供给，形成跨领域的资源双向反馈闭环。三是省市县三级协同。通过省市县三级产业数据仓建设，统建省级数据仓工作台，开发省市县贯通的业务流程、协同平台，实现数据汇聚与回流。围绕市场化主体数据业务协同，以数据采集最小化、使用目的限制、尊重商业利益等为原则，进一步明确数据权属和共享交换权责，健全政府、平台型企业、数据市场主体等多方参与的新型监管机制。

推动现代化新型组织联动升级。围绕“未来工厂”、数字工厂、未来农场等“智能+”生产核心单元，在推动工业、信息产业、农业等领域场景化应用协同的基础上，还应加强三个方面的联动发展。一是深化上游科技创新联动。发挥“未来工厂”、数字工厂、未来农场贴近新材料、新工艺、新产品的“一线”优势，在新技术、新知识、新模式创造方面，通过内设或外联“未来实验室”，融通产业链、创新链，有效破解科技产业“两张皮”难题，成为广大企业的“知识创造中心”。二是开拓下游新市场联动。突出“未来市场”精准洞察国内外产业发展态势和消费者需求变化的特质，提升企业需求响应和资源精准配置能力，从而推进产品供给优化和市场边界开拓，加速传统生产制造环节由企业的“成本中心”演变为“利润中心”，打开企业产品服务创新、客户体验创新、业务价值模式创新的“增值空间”。三是拓展经济社会多主体联动。以产业赋能为核心，通过促进创新链、资金链、人才链、物流链、政策链、绿色链的互动和融通，与未来社区、未来乡村、未来交通、未来政府等未来城市载体形成广泛交互，延伸成为未来城市系统中实现国民经济整体智治的使能载体。

形成从中枢到端的“组织互联网”新生态体系

基于未来组织演进视角，依托大规模组织互联网的发展和数字孪生技术的突破，下一代产业组织和企业业务的数字化升级将会朝着“元宇宙”的方向迭代演进。产业大脑为经济主体提供了一张“组织互联网”，借助这张超级网络上形成的生态，“未来工厂”成为共享时空、快速决策、敏捷生产、持续革新的典型。随着以“未来工厂”为代表的现代化新型组织不断融合发展与壮大，作为优化决策平台系统的产业大脑也不断累积智慧、突破升级，产业大脑将逐渐成长为新型组织业务广泛开展的“宇宙”。

其中，产业大脑为“组织互联网”提供生态，在统筹协调要素的供给、配置和优化基础上，通过数字孪生、知识、规则、模型、算法等构筑智能化支撑能力，通过协同资源合力推动技术创新、模式创新和制度创新，从而把创新组织、生产组织、数据生产流通组织、渠道组织、第三方服务组织、监管组织等各类生态角色深度链接到组织互联网上。

以“未来工厂”为代表的现代化新型组织，是“组织互联网”上最具有变革性和引领性的生态角色，成为空间、资源、技术、运作、管理等产业发展要件进行融合、实践和转化的重要单元。借助产业大脑的生态赋能效应，这些单元通过联动发展与探索升级，借助“试点+”“平台+”“业务+”等多种渠道与形式，全方位推动数字时代的现代化经济体系建设。

构建数字时代的现代化经济体系推进方向

要进一步发挥“产业大脑+未来工厂”效能，应在以下方面，加快推动“产业大脑+未来工厂”生态建设和应用实践，为深化构建数字时代的现代化经济体系提供关键动力与重要支撑。

数字重塑产业生态，拓展现代产业体系数字边界。以“产业大脑+未来工厂”的赋能体系，通过创造现代化经济体系下新的生产组织方式和管理服务模式，点线面共推数字产业化和产业数字化，深推数字经济与实体经济全面融合，构建形成实体经济与科技创新、现代金融、人力资源等协同发展的现代产业体系。同时，通过建设以产业大脑为核心的“数字孪生”产业体系，贯通生产、分配、流通、消费、服务全流程，科学动态反映产业结构、产业关系、产业迭代方向和数据价值化路径等，从而拓展现代产业体系的物理边界，开辟虚拟组织、开源社区、虚拟产业集群等架构于赛博空间上的数字空间、数字载体，进一步释放新业态新模式的巨大潜力。

升级公平竞争环境，建设健康有序的新市场体系。通过产业大脑生态打造和未来市场建设，推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素资源市场优化配置，缩短传统分配、流通、消费等环节的价值链条，倒逼生产端“专精特新”和创新升级，实现生产端到消费端“零距离”、末端服务更充分、市场公关信息更透明。产业大脑和新型组织的多重双向反馈，进一步成为面向市场主体信用、重点商品价格、要素交易追溯等场景建设的重要基础性工具，全盤把握市场反馈和市场调节闭环，全面推进现代化市场监管机制健全，从而构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

强化数据要素驱动，以科学分配推进“共建共富”。发挥数字创新具有溢出效应更强和边际收益递增的特性，“产业大脑+未来工厂”架构通过多场景融合与开放，将集聚一批基于数字创新创业的“原住民”，形成一个从提升全民素养、提供就业机会到提高公平分配效率的新社区。在这个巨型社区中，关键资源要素和价值分配将流向更符合新发展理念的领域，从而激励专业技术人才等中等收入群体增收，为低收入人群提供更多择业机会，保障新业态从业人员劳动权益，健全基于数字驱动的体现效率、促进公平的收入分配体系，助力实现扩中提低橄榄型社会结构，从而消除“数字鸿沟”、增强“数字红利”、实现“数字共富”。

深化区域协同赋能，打通“两山转换”的数字通道。在创新成果溢出和区域产业布局重构的进程中，基于“产业大脑+未来工厂”多地、多层级协同联动，全方位、全渠道、全周期统筹把握新型要素的跨区域流动与共享，能够将最适宜的经济发展机会与最亟需的地区进行匹配，并为之配套新型组织形态的实现场景，从而打破“马太效应”“虹吸效应”可能带来的不平衡、不充分发展矛盾。通过一二三产产业大脑的相互支撑赋能，传统生态资源得以通过数字化手段进行激活与转化，新一代农产品等产品服务从未来农场走向未来工厂、再走向未来市场，进而形成地方特色资源价值发现、收储、流通和价值再创造的闭环，为“加快发展地区”紧密融入区域产业链、创新链提供完整生态。

夯实绿色低碳基座，数智赋能可持续发展新模式。依托绿色发展典型行业的“未来工厂”，围绕“双碳”“双控”和可持续发展目标，通过强化数字技术与绿色技术的融合应用，改进生产工艺流程，提高设备运转效率，进而提升生产制造精益化、能源结构低碳化、设备管理精细化、供应链绿色化水平，构建从绿色产品到绿色低碳工厂、绿色供应链、绿色工业园区的数字化精准管理闭环。依托“产业大脑+未来工厂”架构集成“碳效码”等典型场景应用，融通“亩均论英雄”改革3.0应用的精准倒逼作用，精准绘就全省碳达峰碳中和数字地图，实现全省域碳排放超标自动发现、碳排放足迹追踪回溯、碳头寸资源高效动态配置，找到碳达峰多目标平衡下的经济发展最优解。

抢占数字贸易高地，走好新型全球化的数字路径。紧抓全球贸易分工及价值创造、分配模式数字化重构机遇，依托“产业大脑+未来工厂”体系内数字贸易、海外仓、跨境电商等在线服务重点场景建设，有效集成工商数据、税务数据、海关数据，构建高水平的跨境贸易综合服务支撑体系。依托“未来工厂”，融通全球“灯塔工厂”体系的资源与模式，通过组织型制造、网络化协同、远程运维管理等能力建设，推动全球范围內的制造能力共建共享。通过积极联动e-WTP等数字贸易平台，以“一带一路”倡议、RCEP协定等为纽带，积极参与数字贸易国际规则、标准制定，加速数字化整体解决方案出海，加快国际数字贸易合作深化，推动形成更高水平、更高层次的开放型经济体制。

创新数字治理机制，推动经济治理能力跃迁升级。在企业侧，以“未来工厂”为单元，探索数字化、扁平化、液态化组织的建设管理机制，形成企业和产业高效精准决策的模式与制度;在政府侧，以产业大脑为基座，叠加产业链一键通、“亩均论英雄”改革3.0、项目全生命周期管理等场景应用，优化数据的生产、确权、流转、交易机制，不断放大治理变革效应，加速产权制度明晰、要素优化配置、多方共治生态形成、平台规制效果呈现。随着“产业大脑+未来工厂”架构治理经验的累积、优化与蝶变，现代化经济体系的数字治理谋划力、执行力、学习力、创新力、回应力、整合力、公信力将不断升级，有效驱动政府、企业、社会等多元主体的治理范式从过去“靠经验”向“靠数据”“靠知识”转变，推动现代化经济体系决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。

产业大脑工业分区率先开展的30个行业产业大脑建设试点

10个已上线试运行

探索对公共数据共享开放规则的系统化封装，由工业领域向农业、服务业等领域拓展，让生态底座能力，面向一二三产，实现“好用”“通用”;在产业大脑生态中形成功能层次丰富的“能力”体系，实现赋能能力的“应有尽有”“通用和特色兼备”，并强化产业大脑与“未来工厂”的功能性联动;搭建产业链上下游、产学研协作联盟、开发者社群等紧密互动桥梁，平衡政府的公平公共性、建设运营方参与的积极性、中小企业使用的积极性，提升可持续造血功能，实现产业生态中各个角色的互利共赢。

根据多跨场景重大应用需求，在基础接口和链接的基础上，进一步推动产业大脑各分区之间平台、应用、体制“三贯通”。要依托产业链“一键通”、关键核心技术攻关、科技成果转化、“浙里工程师”、金融综合服务等场景应用，常态化为产业大脑提供产业链、供应链、创新链、人才链、资金链等生态资源供给，形成跨领域的资源双向反馈闭环。

产业大脑为经济主体提供了一张“组织互联网”，借助这张超级网络上形成的生态，“未来工厂”成为共享时空、快速决策、敏捷生产、持续革新的典型。随着以“未来工厂”为代表的现代化新型组织不断融合发展与壮大，作为优化决策平台系统的产业大脑也不断累积智慧、突破升级，产业大脑将逐渐成长为新型组织业务广泛开展的“宇宙”。

来源：《信息化建设》，2022年2期，王静；黄学；黄贝拉；徐精兵