资产管理是财务管理的重要环节，是保证单位日常科研、管理和后勤工作的重要保障。为了保证国有资产的安全，随着经济的发展和事业单位的改革，加强资产管理的固定，保证资产的合理使用、经济效益和社会效益，具有重要的现实意义。本文从分析我国国有资产管理的内容和特点入手，针对高校国有资产管理存在的实际问题，提出加强国有固定资产管理的有效措施，以优化单位资产结构，实现国有固定资产的保值增值，提高单位整体管理水平。

一.固定资产管理概述

国有资产是国民经济的物质基础。国有资产指归国家所有并能为国家提供经济和社会效益的一切财产、物资、债权和其他权益的总和。国有资产涵盖的范围很广，包括业务国有资产、行政国有资产、资源国有资产。固定资产指单位价值在1000以上，使用时间超过一年，使用过程中基本保持实物形态的资产。固定资产包括房屋、建筑、设备等类型。Fixed 资产管理是指控制和监督所有固定资产从购置到使用、维护和处置的管理过程。国有资产管理不同于企业所有资产管理，突出表现在对其原值的核算管理和使用过程中按收入类别计提修购基金，不计提折旧和减值准备，不反映固定资产清理费用和清理过程中的可变价格收入。

随着经济社会事业的不断发展，我国事业单位固定资产规模逐年扩大，结构日趋复杂。高校固定资产具有技术含量高、种类和数量众多的特点，是高校开展教育教学的重要物质保障，是衡量办学实力和水平的主要指标。在新的经济形势下，对我国事业单位的固定资产管理提出了更高的要求。完善国有固定资产管理可以有效提高固定资产的使用效率，保证国有固定资产的安全性和完整性。

二.当前国有资产固定资产管理现状和存在的问题

(一)对国有固定资产管理缺乏全面了解。中国长期处于计划经济体制。从管理理论和管理实践来看，侧重于对业务国有资产的管理，对国有固定资产的重要性认识不足。国有资产观念淡薄，固定资产管理意识淡薄，导致重投入轻管理，忽视固定资产长期盈利。固定资产管理主体缺失，固定资产管理组织配置不完善，管理岗位职责不明确；缺乏有效的内部沟通、协调与合作使得固定资产管理交叉管理流于形式。

(二)国有固定资产管理缺乏手段，管理效能不强。事业单位固定资产购买和使用管理权限分散，管理系统衔接机制不完善；缺乏科学的资产配置，固定资产缺失配置标准；实践中没有科学有效的固定资产管理系统；单位内外部管理不够严格，日常配置登记制度不完善，固定资产不真实，难以形成有效控制；固定资产财务管理制度不规范，国有固定资产核算困难，入账不及时，折旧报废相关规定缺乏详细标准，固定资产库存不清，账账不符，不能真实反映固定资产的真实情况；Fixed 资产管理信息化程度低，资产信息化难以有效沟通和共享，导致处理问题的时间滞后。

(C)国有固定资产管理监管不力，造成资产流失。国有资产受管理制度制约，内控管理体系不完善，监督制度不严，往往依赖单位领导个人决策；监管范围和职责不明确，金额巨大国有资产疏于监管，投资决策缺乏论证和集体决策，缺乏实时监控和统计，容易导致资产配置管理不到位；固定资产使用效果不好，闲置浪费现象时有发生，影响了国有资产的安全性。

(4)管理机构专业人员缺乏，管理水平低。固定资产种类多，专业性强，需要有先进管理理论和丰富经验的人来管理。固定资产管理遵循传统的收付实现制。一方面，部分资产管理人员缺乏系统科学的专业理论指导，实物管理水平参差不齐。固定资产管理被多个部门管理，缺乏专门机构，管理者责任心不强，管理职责不明确，难以有效分清责任；另一方面，人力资源的相关配套制度缺乏，无法调动资产管理人员的积极性和创造性，从而降低了固定资本的使用效率。

三.提高国有资产固定资产管理水平的应用策略

(1)加强对国有固定资产管理重要性的认识，优化国有固定资产的配置。国有资产管理部门要高度重视固定资产管理工作，统一领导；认真执行国有资产管理制度，设立专门的固定资产管理部门，明确固定资产职责分工，建立资产管理责任机制，以适应经济发展变化，合理配置资产，充分利用固定资产；完善资产管理组织机构，协调相关资产的调整，重视单位各部门之间的沟通，促进内部合作，完善部门跨业务管理，确保国有资产的安全完整。

(2)完善国有固定资产管理系统，强化固定资产管理手段。建立健全各项管理制度，细化固定资产设备及使用标准；规范基础工作，严格国有资产规章审批程序，加强固定资产对日常管理的重视固定资产基础会计素质的提升；完善unit 固定资产的核算方法，按资产专业类别分类管理固定资产细化目录，优化资产创造价值相关指标，认真及时做好对账工作，加强固定资产库存核对，实时处理资产变动，加强管理系统安全建设，确保/kloc-2。利用先进的信息技术和数据库管理系统完善fixed 资产管理手段，重视固定资产信息管理建设，推广应用信息标准一致、适用性强的fixed 资产管理软件，利用数据库管理系统开发技术构建标准化、网络化、多元化的数据管理平台，打通固定资产各环节的管理流程，运用现代化管理手段推进信息资源管理。实现固定资产管理一体化动态管理，强化固定资产数据统计、汇总、分析功能，实现信息共享、资产共享。

(3)加强对资产管理的监督管理，确保固定资产的安全性和完整性。完善国有资产专业化管理法律，建立健全财务、行政、主管部门三级管理体系，营造良好的资产运营环境；根据国家法律法规加强固定资产对预算、采购、档案管理、报废、库存的监督，避免内控缺陷；严格控制采购标准，全面选择采购公开招标，推进公开透明管理；强化监管部门职责，各部门要各司其职，创新管理方式，落实监控责任，强化审计监督和奖惩机制，对经济活动实施全面实时监控，加强重点环节物资管理和会计核算；建立健全内部审计组织，事前、事中通过监管严格把关审批，组织定期或不定期盘点固定资产，加强固定资产管理预算检查；重视固定资产日常监督管理，加强对资产管理的指导和监督，防止腐败，确保有效性和连续性。

(4)加强管理人员培训，提高综合管理水平。国有资产管理部门保证管理人员的稳定性；加强管理人员的技术培训，重视相关政策法规的宣传教育，建立健全设备检查和保修制度，加强责任意识和职业道德建设，提高固定资产部门的技术鉴定和决策水平。另一方面，资产管理人员要加强自身的理论知识和知识技能，不断提高员工的职业素养，为管理决策提供准确可靠的数据。

四.结束语

综上所述，固定资产是国有资产的重要组成部分，加强国家所有权资产管理具有重要的现实意义。固定资产管理部门应高度重视国有固定资产管理工作，完善固定资产管理系统，规范固定资产日常管理，重视固定资产监控系统建设，加强管理人员培训，防止国有资产流失，确保国有资产保值、增值，保证国有资产安全性，提升自身的社会效益、经济效益。